MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN DEL CASO
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Desafio:
A maioria das cidades enfrenta um modelo urbano dominado pelo automóvel, com grandes limitações para promover a mobilidade ativa. Em Niterói, as ruas apresentavam uma infraestrutura cicloviária insuficiente e fragmentada, o que desestimulava o uso da bicicleta como meio de transporte cotidiano. A falta de planejamento integrado e de uma governança especializada dificultava a consolidação da bicicleta como eixo estratégico da mobilidade urbana.
Solução:
Em 2013, Niterói iniciou uma transformação estrutural ao incorporar a bicicleta como componente central de sua política pública de mobilidade urbana. O processo foi consolidado em 2021 com a criação da Coordenadoria Niterói de Bicicleta, vinculada à Secretaria Municipal de Mobilidade e Infraestrutura. Esse órgão conta com equipes técnicas especializadas e um modelo de governança que articula universidades, organizações da sociedade civil e o setor privado.
A estratégia se desenvolve em três eixos principais:
1. Infraestrutura: expansão de ciclovias, bicicletários, paraciclos e implantação de um sistema gratuito de bicicletas compartilhadas (NitBikes).
2. Educação e cultura: fortalecimento da mobilidade ativa por meio de programas educativos e eventos de grande porte. O mais emblemático é o Niterói Bike Fest, que se consolidou como um espaço de encontro entre ciclistas, famílias, coletivos sociais e atores do setor privado. O festival inclui exposições sobre segurança viária, demonstrações de uso de bicicletas compartilhadas, doações de bicicletas para grupos em situação de vulnerabilidade, oficinas de reparo, corridas infantis e competições de bicicletas de carga. Além disso, o evento funciona como plataforma de diálogo e articulação entre diferentes grupos ligados à mobilidade urbana, reforçando o sentido de comunidade e a identidade ciclista da cidade.
3. Planejamento baseado em dados e participação social: desde 2024, está em operação o sistema Contabike, que mede em tempo real o fluxo na rede cicloviária, identificando horários de pico, perfis de uso e demandas territoriais. Esse sistema é complementado por consultas públicas on-line, oficinas participativas e pesquisas de opinião.
O modelo de Niterói prioriza a bicicleta como ferramenta de acesso equitativo à cidade, garantindo a gratuidade dos serviços e alinhando essa política a objetivos de saúde, sustentabilidade ambiental e desenvolvimento local.
Resultados:
Os avanços são expressivos: entre 2014 e 2025, o número de pessoas que pedalam diariamente aumentou em quase 800%. A ciclovia da Avenida Marquês do Paraná é hoje a mais movimentada do país, com picos de até 7 mil ciclistas por dia útil e alta participação feminina, refletindo uma profunda mudança cultural na mobilidade urbana.
A Coordenadoria Niterói de Bicicleta destaca três recomendações fundamentais:
1. Planejar com base em evidências e participação social;
2. Institucionalizar a bicicleta como política pública permanente;
3. Promover a cultura ciclista como parte da identidade urbana.
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OBSERVACIONES
Desafío:
La mayoría de las ciudades se enfrentan a un modelo urbano dominado por el automóvil, con graves limitaciones para promover la movilidad activa. Las calles de Niteroi presentaban una infraestructura ciclista insuficiente y fragmentada, lo que desincentivaba el uso de la bicicleta como medio de transporte cotidiano. La falta de planificación integral y de una gobernanza especializada dificultaba la consolidación de la bicicleta como un eje estratégico de movilidad urbana.
Solución:
En 2013, Niterói inició una transformación estructural al incorporar la bicicleta como un componente central de su política pública de movilidad urbana. El proceso se consolidó en 2021 con la creación de la Coordinación Niterói en Bicicleta, vinculada a la Secretaría de Movilidad e Infraestructura. Este órgano cuenta con equipos técnicos especializados y un modelo de gobernanza que articula a universidades, organizaciones sociales y sector privado.
La estrategia se desarrolla en tres ejes:
1. Infraestructura: expansión de ciclovías, bicicletarios, paraciclos y un sistema de bicicletas compartidas gratuito (Nitbikes).
2. Educación y cultura: fortalecimiento de la movilidad activa a través de programas educativos y eventos masivos. El más destacado es el Niterói Bike Fest, que se consolidó como un espacio de encuentro entre ciclistas, familias, colectivos sociales y actores privados. El festival ofrece exposiciones sobre seguridad vial, demostraciones de bicicletas compartidas, donaciones de bicicletas a sectores vulnerables, talleres de reparación, carreras infantiles y competencias de bicicletas de carga. Además, funciona como plataforma de diálogo y articulación entre distintos grupos vinculados a la movilidad urbana, reforzando el sentido comunitario y la identidad ciclista de la ciudad.
3. Planificación basada en datos y participación: desde 2024 funciona el sistema CONTABIKE, que mide en tiempo real el flujo en la red ciclista, identificando horarios pico, perfiles de uso y demandas territoriales. A esto se suman consultas ciudadanas en línea, talleres participativos y encuestas de opinión.
El modelo prioriza la bicicleta como herramienta de acceso equitativo a la ciudad, garantizando gratuidad en los servicios y alineando esta política con objetivos de salud, medio ambiente y desarrollo local.
Resultados:
Los avances son visibles: entre 2014 y 2025, el número de personas que pedalean diariamente aumentó en casi 800%. La ciclovía de la Avenida Marquês do Paraná es hoy la más transitada del país, con picos de hasta 7.000 ciclistas por día hábil y una alta participación femenina, reflejando un cambio cultural en la movilidad urbana.
La Coordinación Niterói en Bicicleta recomienda:
1. Planificar con base en evidencia y participación social.
2. Institucionalizar la bicicleta como política pública permanente.
3. Promover la cultura ciclista como parte de la identidad urbana.
GALERÍA DE IMÁGENES (clic para ampliar)
