MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN DEL CASO
Desafío:
En Uruguay, la primera infancia atraviesa una situación crítica, según datos que muestran que el 52,5% de los hogares con niños pequeños reportan situaciones de violencia, siendo el maltrato emocional el tipo más frecuente entre menores de 3 años, seguido por la negligencia y el maltrato físico. El 40% de los niños y niñas presenta sobrepeso, un 13% muestra rezagos en su desarrollo y el 70% está expuesto a pantallas por encima del tiempo recomendado.
Además, la pobreza infantil se incrementó significativamente: entre los menores de seis años, pasó del 21,3% al 32,2% entre 2022 y 2024. Por otra parte, la natalidad en el país continúa en descenso, registrando unos 6.000 nacimientos menos en los últimos años.
Solución:
Frente a este panorama, el Gobierno de Canelones creó en 2006 el Programa “1000 días de igualdad”, una política pública destinada a la primera infancia con el objetivo de contribuir a un buen comienzo de vida para cada niño y niña y de avanzar en la construcción de un sistema de protección integral articulado entre los niveles nacional, departamental y municipal.
En este marco, a través de la Dirección General de Desarrollo Humano, se impulsa una estrategia orientada a consolidar y expandir el enfoque de cuidado integral en los primeros años de vida. Esta política pone el foco en mujeres embarazadas y en niños y niñas nacidos durante el año en curso, priorizando las zonas del departamento donde existe menor densidad de servicios y una presencia limitada de programas nacionales, como Salinas, 18 de Mayo y especialmente Las Piedras.
La iniciativa combina acciones de alcance universal —como el envío de mensajes a las familias, la entrega del bono “Canelones te acuna”, la distribución de cuponeras de boletos gratuitos para mujeres embarazadas, la generación de espacios públicos amigables con la primera infancia y la instalación de salas de lactancia— con dispositivos focalizados de acompañamiento telefónico y presencial a familias en situación de vulnerabilidad. A esto se suman acciones dirigidas a funcionarios municipales, como el aumento a dos años del medio horario por lactancia, y experiencias de apoyo a la crianza en espacios comunitarios.
Resultados:
Entre 2022 y 2023, el programa logró alcanzar a 2.250 familias, lo que representa aproximadamente una cuarta parte de los nacimientos anuales del departamento.
Si bien este dato muestra un avance sostenido, los equipos técnicos advierten una disminución en la asistencia a servicios de protección social, lo que se traduce en menor cantidad de controles de salud y menor participación en espacios de estimulación fuera del hogar, lo cual refuerza la necesidad de seguir profundizando políticas territoriales que acerquen el Estado a las familias desde el inicio de la vida.