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Gestión basada en Inteligencia Artificial

2023 0

MUNICIPIO

DESCRIPCIÓN DEL CASO

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Desafío:

El principal desafío fue la necesidad de alcanzar un Estado Dinámico - Ágil - Sencillo - Eficiente (DASE) y avanzar hacia una Ciudadanía Inteligente. Esto requería una estrategia de Institucionalización que implementara herramientas como la identidad digital , la interoperabilidad y el uso de Inteligencia Artificial para una gestión más eficiente y transparente.

Solución:

La solución se basó en una estrategia integral con pilares normativos y tecnológicos. Escobar se convirtió en el primer municipio argentino en lanzar su Ordenanza para el uso Ético de la IA. Esta última promueve el Uso ético y responsable de la inteligencia artificial (IA) en la gestión pública municipal mediante el Programa Municipal de Innovación con IA. Este programa busca identificar oportunidades, diseñar proyectos piloto en colaboración, realizar desafíos públicos, capacitar al personal y difundir buenas prácticas.
También introduce instrumentos como el Laboratorio de Innovación Pública e IA, el Sandbox de experimentación, el Registro público de algoritmos, y el Comité de Ética y Gobernanza de IA. 
Se implementó la Plataforma 360º y la unificación de canales de contacto con vecinos. Los componentes clave son:
  • Escobar 360º app: Permite la validación de identidad y datos personales de forma biométrica. Ofrece turnos de licencias de conducir, telemedicina, solicitudes o reclamos, pago de tasas, chatear con Flora, y servicios geolocalizados.
  • FLORA: Un Chatbot con IA generativa que brinda información, acceso a servicios y trámites municipales. Permite reservar turnos médicos y estudios , consultar y pagar infracciones de tránsito , consultar expedientes , y consultar padrón de votación.
  • EL ESCOBARENSE: Chat con IA especialista en datos de gestión municipal, transparencia y cultura local.
  • Seguridad y Mi Bus: Incluyen Monitoreo con IA a través de videovigilancia y automatización para detección de objetivos. El sistema Mi BUS tiene un planificador de viajes y semáforos con IA.
  • CiudadanIA Inteligente 5.0: Ofrece cursos como Programación Inteligente con Python y GitHub Copilot, Ciencia de Datos y Prompt Engineering.

Resultados:

Flora se consolidó como la puerta de entrada a la gestión local, con más de 95.787 usuarios y más de 80.000 consultas resueltas solo en 2024, lo que representa un crecimiento del 78% respecto de su primer año. En total, ya supera las 500.000 interacciones y más de 257.000 vecinos registrados.
Su adopción creció a partir de hitos como la solicitud de poda, los turnos de salud, la participación en el presupuesto participativo y la habilitación de la Oficina Virtual. Cada avance impulsó nuevos hábitos digitales y redujo tiempos de atención, mejorando la calidad de la información y optimizando los procesos internos.
La iniciativa obtuvo el Premio INARIA 2025 por su aporte a la mejora de la gestión pública mediante IA generativa. Además, Escobar se convirtió en el primer municipio del país en contar con una ordenanza que regula el uso ético y responsable de la inteligencia artificial, fortaleciendo la confianza ciudadana y garantizando un desarrollo seguro de estas tecnologías.

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OBSERVACIONES

Desafio:

O principal desafio foi a necessidade de alcançar um Estado Dinâmico - Ágil - Simples - Eficiente (DASE) e avançar em direção a uma Cidadania Inteligente. Isso exigiu uma estratégia de Institucionalização que implementasse ferramentas como a identidade digital, a interoperabilidade e o uso de Inteligência Artificial para uma gestão mais eficiente e transparente.

Solução:

A solução se baseou em uma estratégia integral com pilares normativos e tecnológicos. Escobar se tornou o primeiro município argentino a lançar sua Lei para o uso Ético da IA. Esta proove o Uso ético e responsável da inteligência artificial (IA) na gestão pública municipal por meio do Programa Municipal de Inovação com IA.
Este programa busca identificar oportunidades, projetar projetos piloto em colaboração, realizar desafios públicos, capacitar o pessoal e disseminar boas práticas. Também introduz instrumentos como o Laboratório de Inovação Pública e IA, o Sandbox de experimentação, o Registro público de algoritmos, e o Comitê de Ética e Governança de IA. Foi implementada a Plataforma 360º e a unificação de canais de contato com os moradores. Os componentes chave são:
  • Escobar 360º app: Permite a validação de identidade e dados pessoais de forma biométrica. Oferece agendamento de licenças de motorista, telemedicina, solicitações ou reclamações, pagamento de taxas, chat com Flora, e serviços geolocalizados.
  • FLORA: Um Chatbot com IA generativa que fornece informação, acesso a serviços e procedimentos municipais. Permite reservar consultas e exames médicos, consultar e pagar multas de trânsito, consultar processos/protocolos, e consultar lista de votação.
  • EL ESCOBARENSE: Chat com IA especialista em dados de gestão municipal, transparência e cultura local.
  • Segurança e Meu Ônibus (Mi Bus): Incluem Monitoramento com IA através de videovigilância e automação para detecção de objetivos. O sistema Meu Ônibus (Mi BUS) tem um planejador de viagens e semáforos com IA.
  • CidadanIA Inteligente 5.0: Oferece cursos como Programação Inteligente com Python e GitHub Copilot, Ciência de Dados e Prompt Engineering.

Resultados:

Cada avanço impulsionou novos hábitos digitais e reduziu tempos de atendimento, melhorando a qualidade da informação e otimizando os processos internos.
A iniciativa obteve o Prêmio INARIA 2025 por sua contribuição para a melhoria da gestão pública mediante IA generativa. Além disso, Escobar se tornou o primeiro município do país a contar com uma lei que regulamenta o uso ético e responsável da inteligência artificial, fortalecendo a confiança cidadã e garantindo um desenvolvimento seguro destas tecnologias.
Flora se consolidou como a porta de entrada para a gestão local, com mais de 95.787 usuários e mais de 80.000 consultas resolvidas apenas em 2024, o que representa um crescimento de 78% em relação ao seu primeiro ano. No total, já ultrapassa as 500.000 interações e mais de 257.000 moradores cadastrados. Sua adoção cresceu a partir de marcos como a solicitação de poda, o agendamento de saúde, a participação no orçamento participativo e a habilitação do Escritório Virtual.

GALERÍA DE IMÁGENES (clic para ampliar)

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