MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN DEL CASO
Desafío:
La plataforma Prebases ayuda a las Unidades de Compra en la elaboración y conceptualización de los elementos técnicos, legales y administrativos de los proyectos para mejorar las bases de las licitaciones. En un marco de apertura y transparencia, se busca proponer modificaciones o realizar comentarios al proyecto de licitación, con el objeto de ajustarlos a los estándares reales del mercado y a las necesidades de la ciudadanía.
Solución:
Prebases es una plataforma que promueve la participación ciudadana en la planificación de procedimientos de adquisiciones estratégicas y de alto impacto. Crea un espacio de escucha y participación ciudadana, y brinda beneficios para fortalecer la planificación, contratar mejores productos y obtener ahorros para la Ciudad de México.
Los ciudadanos, organizaciones y empresas pueden comentar, opinar y sugerir ajustes a las bases propuestas de los procedimientos de licitación pública. Para llevar a cabo el diseño y creación de la herramienta, la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP) realizó diversas entrevistas a ciudadanos, miembros de organizaciones de la sociedad civil, proveedores y servidores públicos responsables de procedimientos de adquisiciones, con base en la metodología del pensamiento de diseño, para identificar necesidades, funcionalidades adicionales o deseables y posibles riesgos para la construcción de la herramienta.
Por otro lado, Prebases facilita el trabajo administrativo de las 90 unidades responsables del gasto en la CDMX al fortalecer sus estudios de mercado y obtener información directa de proveedores, expertos y ciudadanos para la construcción de anexos técnicos y pliegos de licitación, lo que se traduce en la adquisición. de bienes y servicios eficientes y de calidad; además, esta iniciativa es sostenible porque no requiere recursos financieros extra para su operación; y es administrado y operado por los recursos humanos adscritos a la ADIP.
Resultados:
Durante 2020 y 2021, la ADIP brindó apoyo estratégico para la renovación y ampliación del sistema Ecobici a cargo del Ministerio de Movilidad; Este apoyo permitió realizar el primer ejercicio de discusión previa a la base, lo que mejoró la planificación del proyecto y resultó en un ahorro del 54% del presupuesto inicial al precio adjudicado. Debido al impacto y éxito de este proyecto, la Agencia decidió desarrollar una herramienta para replicar el ejercicio a través de un foro abierto y colaborativo para la discusión de los documentos de planificación de las diferentes agencias, entidades y municipios de la CDMX, dando lugar a la Módulo de prebases.
En términos de replicabilidad, Prebases está construido en código abierto y software libre, lo que facilita su transferencia y adopción por otros gobiernos locales e incluso internacionales, abriendo el camino para que otras administraciones de América Latina y el mundo fortalezcan la planificación de sus compras públicas directamente con la ayuda de la ciudadanía.