MUNICIPIO
DESCRIPCIÓN DEL CASO
Desafío
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Durante décadas, el centro de Seúl estuvo atravesado por una autopista elevada construida sobre el río Cheonggyecheon, que había sido cubierto con hormigón en los años 50. Esta infraestructura, símbolo de la industrialización surcoreana, generó congestión vehicular, contaminación del aire y degradación ambiental. Además, el público evitaba el área debajo de la autopista debido a la actividad criminal y al vertido ilegal de desechos, y la autopista en sí siempre estaba congestionada, lo que planteaba problemas de contaminación.
Solución:
El proyecto de restauración del río Cheonggyecheon se centró en revitalizar el arroyo Cheonggyecheon. El Gobierno Metropolitano de Seúl optó por desmantelar la autopista elevada y la plataforma de hormigón y, para mejorar los enlaces norte-sur, propuso que se construyeran 22 puentes, incluidos 12 puentes peatonales y 10 para automóviles y peatones, para conectar los dos lados del arroyo Cheonggyecheon.
Para reducir la congestión, se desalentó el uso de automóviles en el centro de la ciudad, se introdujeron servicios de autobuses rápidos y se implementaron mejores sistemas de carga y descarga. La gobernanza innovadora y la coordinación interinstitucional fueron fundamentales para el proceso, al igual que el amplio compromiso con las comunidades locales, los grupos de investigación y los actores público-privados. Se realizaron cerca de 4.000 reuniones con los vecinos y se desarrolló un programa para fomentar la participación, con un resultado de 20.000 participantes.
La iniciativa incluyó la construcción de estaciones de bombeo para llevar agua desde el río Han, ya que el curso original estaba casi seco. Se creó un parque lineal de aproximadamente 400 hectáreas, casi tres veces el tamaño del Hyde Park de Londres, con redes de vías peatonales que conectan ambas orillas del río y las instalaciones culturales cercanas. Los puentes históricos Gwanggyo y Supyogyo fueron restaurados, y se revitalizaron actividades culturales tradicionales, como el Festival de los Faroles. El proyecto se completó en octubre de 2005 con un costo de USD 367 millones.
Resultados
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Después de la restauración del arroyo Cheonggyecheon, el valor de la tierra en el área adyacente aumentó entre un 25 % y un 50 %. El proyecto sirvió como catalizador para una inversión de capital estimada en KRW 22 billones (won surcoreano, o $ 1980 millones) en redesarrollo que de otro modo no se habría invertido. El proyecto aseguró la protección contra inundaciones, aumentó la biodiversidad general en un 639 % (entre 2003 y finales de 2008), redujo el efecto de isla de calor urbano y disminuyó la contaminación del aire por partículas pequeñas en un 35 %.
El área remodelada ahora atrae a un promedio de 64.000 visitantes al día, incluidos turistas extranjeros que contribuyen con hasta 2.100 millones de KRW (1,9 millones de dólares) a la economía de Seúl.